潮涌黃海啟新程 實(shí)干篤行鑄輝煌——我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

時(shí)序更迭，歲月流金；潮涌黃海，萬(wàn)象更新。

當(dāng)2025年的時(shí)間卷軸徐徐鋪展，矗立在“一帶一路”交匯點(diǎn)的連云港，正以敢為人先的魄力破局開(kāi)路，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木裼乱闱靶小Ｗ鳛椤笆奈濉笔展倥c“十五五”謀篇的關(guān)鍵之年，我市始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，用奮斗筆觸繪就了一幅經(jīng)濟(jì)繁榮、民生殷實(shí)、生態(tài)秀美的高質(zhì)量發(fā)展壯麗畫(huà)卷。

這一年，我們以產(chǎn)業(yè)為基，激活藍(lán)色發(fā)展新動(dòng)能——海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全省、新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起、特色產(chǎn)業(yè)集群共進(jìn)，為城市發(fā)展筑牢鋼筋鐵骨。

這一年，我們以開(kāi)放為翼，打造樞紐經(jīng)濟(jì)新高地——陸海通道貫通亞歐、自貿(mào)試驗(yàn)創(chuàng)新提質(zhì)、外貿(mào)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，讓開(kāi)放活力激蕩內(nèi)外循環(huán)。

這一年，我們以民生為本，繪就宜居宜業(yè)新圖景——生態(tài)底色愈發(fā)鮮亮、民生保障精準(zhǔn)有力、城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升，讓發(fā)展成果惠及全體市民。

這一年，我們以黨建為魂，凝聚同向而行“向心力”——政治建設(shè)扎實(shí)有力、干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、基層基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，為各項(xiàng)事業(yè)保駕護(hù)航。

產(chǎn)業(yè)筑基

新質(zhì)生產(chǎn)力激活發(fā)展“強(qiáng)引擎”

產(chǎn)業(yè)興則城市興，創(chuàng)新強(qiáng)則動(dòng)能足。我市堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大雙向發(fā)力，以海洋經(jīng)濟(jì)為藍(lán)色增長(zhǎng)極，以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建起多元協(xié)同、韌性強(qiáng)勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

海洋經(jīng)濟(jì)交出領(lǐng)跑全省的亮眼答卷：海洋生產(chǎn)總值達(dá)1172.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超25%，持續(xù)穩(wěn)居全省首位。“3620”引培工程精準(zhǔn)賦能，太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一批“國(guó)字號(hào)”標(biāo)桿項(xiàng)目相繼落地生根、開(kāi)花結(jié)果——全球首艘自航封閉式三文魚(yú)養(yǎng)殖工船“蘇海1號(hào)”成功交付，開(kāi)啟深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖新紀(jì)元；“深藍(lán)”號(hào)南極磷蝦捕撈加工船單季捕撈量創(chuàng)國(guó)內(nèi)新高，盡顯深海資源開(kāi)發(fā)硬實(shí)力；全國(guó)首艘7000噸級(jí)深遠(yuǎn)海綠色智能技術(shù)試驗(yàn)船“未來(lái)號(hào)”正式投用，引領(lǐng)海洋工程裝備智能化變革；全國(guó)首個(gè)純電拖輪產(chǎn)業(yè)示范基地建成運(yùn)營(yíng)，奏響綠色航運(yùn)新篇章。載體建設(shè)多點(diǎn)突破，贛榆?chē)?guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)通過(guò)中期評(píng)估，連云區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，灌云縣設(shè)立省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，多層次、立體化的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)持續(xù)夯實(shí)。

新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起，創(chuàng)新動(dòng)能澎湃涌動(dòng)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，新獲批上市Ⅰ類(lèi)新藥4個(gè)，總量穩(wěn)居全國(guó)設(shè)區(qū)市首位，省級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心成功落地，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐；創(chuàng)新投入力度持續(xù)加大，全社會(huì)研發(fā)投入占比連續(xù)六年領(lǐng)跑蘇北，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)家大科學(xué)裝置進(jìn)入調(diào)試階段，創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不斷提升；創(chuàng)新主體蓬勃生長(zhǎng)，獲評(píng)1家省潛在獨(dú)角獸企業(yè)、10家省瞪羚企業(yè)，科技型中小企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高，14個(gè)項(xiàng)目入圍省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。智能制造成效顯著，創(chuàng)成2家國(guó)家卓越級(jí)智能工廠、46家省先進(jìn)智能工廠，制造業(yè)智能化水平大幅提升；安防產(chǎn)業(yè)加速布局，10億元母基金組建到位，4大類(lèi)15項(xiàng)場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單發(fā)布，“一平臺(tái)兩基地三中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極加速形成。

開(kāi)放賦能

樞紐優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展“新高地”

開(kāi)放是連云港的城市基因，樞紐是高質(zhì)量發(fā)展的核心稟賦。立足“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略定位，港城以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，持續(xù)織密交通網(wǎng)絡(luò)、深化制度創(chuàng)新、拓展合作空間，讓樞紐能級(jí)不斷躍升，內(nèi)外循環(huán)更加順暢，成為聯(lián)通亞歐、輻射全球的開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

交通樞紐網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，“三樞紐一體化”運(yùn)營(yíng)加速推進(jìn)。阿克套港集裝箱樞紐一期先導(dǎo)區(qū)、霍爾果斯—東門(mén)無(wú)水港10條寬軌鐵路建成投用，中歐班列連徐集結(jié)中心成功獲批，“冰上絲綢之路”北極航線(xiàn)實(shí)現(xiàn)首航，新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道數(shù)智化提升工程等2個(gè)項(xiàng)目在中歐班列國(guó)際合作論壇成功簽約，陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)通的交通格局更加完善。中哈物流合作基地集裝箱運(yùn)量、上合物流園物流量穩(wěn)步增長(zhǎng)，中歐班列運(yùn)量規(guī)模穩(wěn)居全省首位，成為橫貫亞歐大陸的物流大動(dòng)脈。國(guó)際樞紐海港建設(shè)再提速，實(shí)華30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭建成交工，1至11月全港吞吐量、集裝箱量分別增長(zhǎng)6.4%、7.6%，上海港入股連云港港，“連申快航”運(yùn)量增長(zhǎng)24.5%，港口輻射力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，沿海開(kāi)放門(mén)戶(hù)地位更加穩(wěn)固。

改革與開(kāi)放同頻共振，發(fā)展活力充分涌流。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略深入實(shí)施，形成28項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)“連云港經(jīng)驗(yàn)”；生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新持續(xù)深化，石化乙烷進(jìn)口實(shí)現(xiàn)關(guān)稅豁免，全國(guó)首個(gè)生物航煤“白名單”出口試點(diǎn)落地，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治，實(shí)施11條工業(yè)企業(yè)降本增效舉措，優(yōu)化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)版“12345”服務(wù)模式入選國(guó)務(wù)院典型案例，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。行政審批制度改革縱深推進(jìn)，23個(gè)“一件事”辦結(jié)率居全省前列，“綜合查一次”改革、不動(dòng)產(chǎn)登記不對(duì)應(yīng)審核模式入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，“連心城、貼心港”服務(wù)品牌持續(xù)擦亮。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，1至11月外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)198.4億美元，出口增長(zhǎng)19.3%，跨境電商交易額增長(zhǎng)12%，東海水晶直播基地、穿戴甲產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等電商載體蓬勃發(fā)展，為開(kāi)放發(fā)展注入新活力。

民生提質(zhì)

幸福底色繪就發(fā)展“暖畫(huà)卷”

發(fā)展的最終目的，是讓人民生活更加美好。我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將生態(tài)保護(hù)與民生改善有機(jī)融合，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，讓高質(zhì)量發(fā)展既有“速度”更有“溫度”，讓城市更具宜居感、幸福感、歸屬感。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，宜居底色愈發(fā)鮮亮。堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，按期完成中央生態(tài)環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問(wèn)題整改，大氣環(huán)境質(zhì)量位居全省前列——PM2.5濃度改善幅度全省第二，空氣優(yōu)良率改善幅度全省第一且排名躍升至全省第二，國(guó)、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例高于省定目標(biāo)，近岸海域優(yōu)良海水面積比例穩(wěn)步提升，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)美麗海灣，天更藍(lán)、水更清、海更碧的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；云臺(tái)山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建成投用，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物占全省總數(shù)的52%，生物多樣性水平位居全省前列，“孔望山摩崖造像·古流蘇”在全省唯一入選全國(guó)首批“國(guó)保單位·古樹(shù)名木”協(xié)同保護(hù)對(duì)象，生態(tài)保護(hù)與文化傳承相映成趣、相得益彰。

民生保障精準(zhǔn)發(fā)力，群眾獲得感持續(xù)提升。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力拓展就業(yè)領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦群眾急難愁盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。健全覆蓋全人群、全生命周期的高質(zhì)量人口服務(wù)體系，完善分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線(xiàn)。協(xié)同推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育；完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化“先醫(yī)后付”等便民服務(wù)措施，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)。

黨建領(lǐng)航

紅色引擎凝聚發(fā)展“向心力”

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我市全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

持之以恒抓好政治建設(shè)。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央重大決策部署調(diào)度督查機(jī)制，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。以高度政治自覺(jué)接受省委巡視監(jiān)督，對(duì)上一輪巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，扎實(shí)做好巡視配合工作，對(duì)巡視期間交辦的問(wèn)題即知即改、立行立改。

深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，精心組織開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。抓好黨的創(chuàng)新理論培訓(xùn)，用好基層干部學(xué)院、鄉(xiāng)村振興學(xué)院、基層治理學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院等，舉辦培訓(xùn)班326個(gè)、968期，開(kāi)展“港城大講堂”“山海新鋒”“國(guó)企新鋒”“興農(nóng)新鋒”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、全員覆蓋。

著力提高組織工作質(zhì)量。深入實(shí)施基層黨建“山海紅韻”系列行動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)薄弱村“強(qiáng)幫促”提升行動(dòng)，新組建35個(gè)鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司，創(chuàng)新打造“山海甄選·連天下”農(nóng)業(yè)大集，全市村均集體經(jīng)營(yíng)性年收入2024年達(dá)104.5萬(wàn)元。實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“五治提升”工程，在全省率先組建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)基層治理服務(wù)中心（站），做實(shí)“干部下沉、數(shù)字賦能”。推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，選派3583名黨建工作指導(dǎo)員。升級(jí)出臺(tái)人才新政3.0版，高質(zhì)量舉辦“5·21人才日”“11·8雙創(chuàng)周”等活動(dòng)，統(tǒng)籌100個(gè)編制建立高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”、30個(gè)編制建立行政編制“周轉(zhuǎn)池”，累計(jì)引進(jìn)高校畢業(yè)生3.1萬(wàn)名。

持續(xù)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入開(kāi)展違規(guī)吃喝集中整治，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治。深化以案促改促治，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議35份，健全完善制度156項(xiàng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，針對(duì)新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體，開(kāi)展集體廉政談話(huà)170人次。

潮平岸闊催人進(jìn)，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)，港城將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以創(chuàng)新之筆繪就產(chǎn)業(yè)新篇，以開(kāi)放之姿擁抱世界舞臺(tái)，以民生之暖凝聚奮進(jìn)力量，以黨建之強(qiáng)筑牢發(fā)展根基，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中勇毅前行，奮力譜寫(xiě)連云港高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　 　

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